Царят бил абсолютният владетел на Шумер и се смятал за представител на бога на Земята. Той беше глава на правителството, военните и религиозните институции. Кралят беше и главен законодател и съдия.
2. Свещениците
Жреците са били втората най-висока социална класа в Шумер. Те отговаряха за извършването на религиозни церемонии, управлението на храмовете и обучението на младите. Свещениците също често са участвали в политиката и управлението.
3. Благородници
Благородниците са третата най-висока социална класа в Шумер. Те бяха земевладелците и военните водачи. Благородниците също заемаха много от висшите позиции в правителството и администрацията.
4. Простолюдието
Обикновените хора били четвъртата най-висока социална класа в Шумер. Те бяха фермери, занаятчии и търговци. Простолюдието също съставлява мнозинството от населението.
5. Робите
Робите са били най-ниската социална класа в Шумер. Те били собственост на своите собственици и нямали никакви права. Робите можеха да бъдат купувани, продавани или търгувани и можеха да бъдат бити или убивани по волята на техните собственици.